ESTUDIO ECONÓMICO DE LA OFICINA DE RECAUDACIÓN DE CAPDEPERA DEL EMPRESARIO SR. ALZAMORA

Este estudio trata de analizar, a pesar de las dificultades, el gran negocio del empresario recaudador comisionista D. Gabriel María Alzamora Torres, en su oficina de la Plaza del  Sitjar, 2 de Capdepera.

Se advierte que este estudio únicamente se analiza el beneficio obtenido con la recaudación en voluntaria de los tributos municipales, y por tanto, no se abordarán los beneficios de la recaudación en vía ejecutiva y de la gestión tributaria.

Hemos tenido en cuenta los siguientes datos:

A. INGRESOS:

1. Se desconoce el convenio suscrito entre el Ayuntamiento de Capdepera y la CAIB, pero hemos de tener en cuenta que el empresario recaudador ha tenido mucha libertad en firmar los convenios con los Ayuntamientos, negociando porcentajes superiores a los establecidos reglamentariamente, nosotros  aquí solamente aplicaremos el porcentaje de voluntaria previsto en el Decreto 37/1988, de 14 de abril, BOCAIB, núm. 42 de abril de 1988, Anexo I. La base primera de la convocatoria dice: “El premio de cobranza en periodo voluntario será por los tributos locales..., de 3 por 100 de la cantidad recaudada. Cuando esta supere el 80 por 100 del cargo líquido recaudado, se establece una recompensa adicional de 0.5 por 100; y si supera el 90 por 100, la recompensa sería del 0.75 por 100, y si superase el 95 por 100, dicha recompensa sería del 1 por 100”. Si bien considerando que lo normal es que se cobre en voluntaria el 90% del cargo líquido, solamente aplicaremos los porcentajes previstos para estos casos, es decir, hasta el 80% el premio del 3% y del 80% al 90% el 3.5%.
2. Hemos tenido en cuenta los capítulos I y III del presupuesto de la Corporación publicado en el BOIB  nº 49, de 9 de abril de 2003. El capítulo I comprende el Impuesto de Circulación, el Impuesto de Bienes Inmuebles (urbanos y rústicos) y el Impuesto de Actividades Económicas. El capítulo III se refiere a las tasas, precios públicos y contribuciones especiales, se ha de advertir, no obstante, que puede exista alguna tasa en régimen de autoliquidación que las cobre directamente el Ayuntamiento y no el empresario recaudador comisionista.

B. GASTOS:

1. El estudio de gastos es en conjunto incluyéndose por tanto los originados por la recaudación voluntaria, ejecutiva y gestión tributaria.
2. Se considera que los gastos en la vía voluntaria suponen el 30% del total de los gastos de la oficina recaudatoria de Capdepera, porque la recaudación en voluntaria, es la que menos gastos produce,  ya que del 30 al 50 por 100 de los recibos están domiciliados en entidades bancarias, que los recaudan sin ningún coste para el recaudador (artículo 78.1 del Reglamento General de Recaudación), y la cantidad restante se recauda durante el periodo de dos meses, entre el 1 de octubre y el 1 de diciembre.

CONCEPTO	Precio unidad	TOTAL
Capítulo I - PERSONAL
1. Retribuciones del personal (dos auxiliares)	24.000	48.000
2. Seguridad Social (31,59% de las retrib.)	7.582	15.163
3. Locomoción, estancias y dietas del personal	2.000	4.000
			67.163
Capítulo II - MANTENIMIENTO
1. Alquiler, luz, limpieza, teléfono y calefa.	6.000	6.000
2.Reparación, reposición y ma. de mobiliario	12.000	12.000
3. Fotocopias, correo y material no inven.	3.000	3.000
4.  Seguros de incendio y robo.	No tiene
			21.000
Capítulo III - GASTOS DE DIFÍCIL JUS.1%			882
COSTE TOTAL DEL SERVICIO
			89.045

INGRESOS BRUTOS EN RECAUDACIÓN VOLUNTARIA
	Recaudación prevista	3%	3,5	Total
Capítulo I	4.727.992 €	113.472 €	16.548 €	130.020 €
Capítulo III	3.222.428 €	77.338 €	11.278 €	88.617 €
Total ingresado				218.637 €

BENEFICIO NETO DE LA RECAUDACIÓN VOLUNTARIA
Ingresos brutos en voluntaria		218.637,00   €
Costes imputables 30%		26.713,50   €
			191.923,50   €

CONCLUSIONES:

1. Los ingresos brutos por la recaudación en voluntaria del empresario recaudador comisionista Sr. Alzamora se sitúa en unos 218.637 euros al años, con apenas 26.713’50 euros de gastos lo que puede estar proporcionando unos beneficios de 191.923’50 euros, todo ello sin perjuicio de la ilegalidad de la recaudación realizada por el citado empresario. Se recuerda asimismo que esta situación  podría implicar la posible comisión de diversos ilícitos penales.
2. El Ayuntamiento debería inmediatamente requerir la Intervención General de la CAIB y, también a la Tesorería General, que informe de los ingresos brutos obtenidos por D. Gabriel María Alzamora Torres desglosados en:

·        Recaudación voluntaria

·        Recaudación ejecutiva

·        Gestión tributaria

3. También el Ayuntamiento debería exigir al CAIB la devolución de los astronómicos beneficios obtenidos por el citado empresario.
4. Debido al bajísimo coste de la recaudación en voluntaria el Ayuntamiento debe asumir su gestión directa. Respecto a la recaudación ejecutiva, o bien debe asumirlo directamente, o bien exigir a la CAIB que cree un servicio público de recaudación con funcionario, con un coste inferior al real.

En Manacor, octubre de 2003.